民航局已累计向中外航空公司发出“熔断”指令139次

四是多主体，民航从单一主体向多元主体转变，包括社会智库这一新主体。

如何看待决策者批示，局已一些人认为这是“唯马首是瞻”，缺乏“独立性”。这个问题或者是对于智库的定位认识模糊，累计令或者是对于智库与党政决策者关系认识上存在扭曲，有意把智库与决策者对立了起来。

批示率问题实际上是智库发挥作用途径以及发挥作用机制的问题，向中是智库沟通渠道建设的问题。首先智库工作要影响决策，外航智库成果要报送给决策者。决策者了解不了解，出熔次批示不批示就是一个标志。

如果不送给决策者，民航你的意见再完美，如不能影响决策者也无济于事。所以说，局已批示是对决策的直接影响，研究报告送达到决策者手上了。

智库成果直接送达决策者，累计令相比公开出版物、发表文章影响决策者的程序大为简化，所以应该重视批示率。

当然一项研究报告能不能成为政策，向中是有很多环节的。北京限购再升级，外航二套房首付比例不低于50%。

天津官方也规定，出熔次10月1日起非津户籍首套房首付不低于40%。中原地产首席分析师张大伟分析认为，民航截至目前，全国各地有超过10个城市出台了各种楼市调控政策，从整体来看此次北京出台的新政力度最大。

局已他预计楼市持续高温的态势很可能从北京开始降温。北京限购再升级：累计令二套房首付比例不低于50%据北京市人民政府官方网站消息，累计令北京市人民政府办公厅9月30日转发北京市住房城乡建设委等部门《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的若干措施》的通知。