央行发2019第五套人民币

以京津唐、央行长三角、珠三角等经济发达地区为代表。

十是组织形式从碎片化向智库间协同化、人民智库联合体方向发展转变。2.4 智库“独立性”“非政党化”是伪问题智库建设中，央行一些人别有用心地鼓吹智库的“独立性”“非政党化”问题。

在这里要区分其政治独立性、人民学术独立性、思想独立性、研究独立性。我们对于智库的学术、央行思想、央行研究独立性不持反对意见，历来倡导“研究无禁区，对外宣传有纪律”，而对智库的政治独立性持反对意见，主要是针对一些人借此妄图否定中国智库建设中的“党管智库”原则。实际上，人民如果我们稍为放眼世界，有一点全球视野，就能看到所谓的国外智库“独立性”“非政党化”也绝不是非政党化的独立的。

布鲁金斯学会与民主党没有关系吗？布鲁金斯学会与民主党关系密切，央行许多重要成员系民主党人，央行为民主党政府出谋划策，储备和提供人才，从杜鲁门总统以来的历届民主党政府都起用该学会人员充任要职，故又有“民主党流亡政府”之称。智库自称“高质量、人民独立性、影响力”，实际上他们与政党、政府、军队的关系复杂得多。

研究人员进行政策研究历来要求独立思考，央行要求客观公正、央行实事求是做好调查研究，提交报告，为决策者提供有价值、有操作性的意见和建议，这样才能为自己赢得下一次递交报告的机会。

否则，人民智库影响决策的功能就不能得到很好的发挥。四是多主体，央行从单一主体向多元主体转变，包括社会智库这一新主体。

五是多领域，人民从主要以经济政策研究为主的较为单一的领域转向经济、政治、社会、外交、军事全方位多领域发展。六是多功能，央行从单一政策研究功能向智库政策研究、解读、评估等多功能转变。

七是确立适合于智库科学运行的新体制，人民鼓励和支持民间智库健康发展，推动体制内和体制外共同发展。央行八是从一般重视向国家治理组成部分转变。